Renforcement de l'application de la législation sur l'agriculture biologique - Foire aux questions (FAQ)
Après une période de mise en œuvre d'un an, la règle finale de l'USDA sur le renforcement de l'application de la réglementation sur l'agriculture biologique (SOE) entrera en vigueur le 19 mars 2024. À l'approche de cette date, le SCS se mobilise pour aider les entreprises à rationaliser leurs opérations et à adapter leurs flux de travail afin de se conformer à la nouvelle réglementation. La nouvelle règle SOE constituant le changement le plus important apporté au National Organic Program (NOP) depuis sa création en 2001, les entreprises engagées dans la production, la manipulation et la vente de produits agricoles biologiques doivent être prêtes à comprendre et à mettre en œuvre ces changements bien avant la date limite.
SCS a rassemblé ci-dessous les questions les plus fréquemment posées concernant la nouvelle réglementation sur les entreprises d'État.
Qu'est-ce que la règle finale relative au renforcement de l'application de la législation sur l'agriculture biologique (SOE) ?
La règle finale SOE, publiée en janvier 2023, est un amendement à la réglementation biologique de l'USDA conçu pour réduire la fraude sur le marché biologique. Elle vise en particulier à renforcer la surveillance des producteurs, des manipulateurs et des certificateurs de produits biologiques et à améliorer les mécanismes de mise en œuvre de l'USDA. L'élaboration et la mise en œuvre du nouveau règlement par l'USDA s'expliquent en partie par le fait qu'au cours des dernières décennies, les chaînes d'approvisionnement en produits biologiques sont devenues de plus en plus complexes et, par conséquent, de plus en plus risquées en termes de traçabilité. Le SOE sert non seulement à prévenir la fraude tout au long de la chaîne d'approvisionnement biologique, mais aussi à renforcer le contrôle au sein de cette chaîne.
Que fait SOE ?
En fin de compte, l'USDA espère réduire les cas de fraude au sein de la chaîne d'approvisionnement biologique grâce à la mise en œuvre du SOE. En outre, comme l'explique la fiche d'information de l'Agricultural Marketing Service (AMS), la nouvelle règle "protège l'intégrité des produits biologiques et renforce la confiance des consommateurs dans le label biologique de l'USDA". Voici quelques-uns des principaux résultats du SOE :
- Réduire le nombre d'entités non certifiées dans la chaîne d'approvisionnement biologique
- Obligation d'utiliser des certificats d'importation électroniques
- Améliorer l'archivage pour soutenir la traçabilité de la chaîne d'approvisionnement
- Clarifier l'autorité dont dispose le service de commercialisation agricole (AMS) de l'USDA pour superviser et faire respecter le commerce des produits biologiques.
- Renforcement de la surveillance des agents de certification accrédités par l'USDA NOP
Qui est concerné par le SOE ?
L'USDA s'attend à ce que la nouvelle règle sur les entreprises d'État ait un impact sur tous les producteurs, transformateurs et manipulateurs de produits biologiques, ainsi que sur tous les agents de certification et inspecteurs de produits biologiques. En outre, la plupart des acteurs de la chaîne d'approvisionnement en produits biologiques qui ne sont pas encore certifiés devront l'être. L'un des impacts les plus significatifs du règlement SOE est l'obligation pour la plupart des acteurs de la chaîne d'approvisionnement, y compris les courtiers, les négociants, les exportateurs et les importateurs, d'obtenir une certification.
Qui doit être certifié ?
La règle finale du SOE indique clairement qui devra être certifié lorsque la mise en œuvre du règlement entrera en vigueur le 19 mars 2024. Comme l'explique l'Organic Trade Association, l'extension de la certification par le SOE inclut "les opérations qui font du commerce, facilitent la vente ou le commerce pour le compte d'un vendeur ou de soi-même, importent et/ou exportent des produits biologiques". Les entreprises qui vendent des ingrédients biologiques à d'autres entreprises devront être certifiées, y compris celles qui vendent un seul ingrédient biologique en vrac ou en tant que produit non destiné à la vente au détail. Le règlement précise que "la plupart des entreprises qui opèrent au milieu de la chaîne d'approvisionnement biologique doivent être certifiées biologiques" (voir ce paragraphe dans le registre fédéral), y compris toutes les entreprises qui exportent ou importent des produits vers et depuis les États-Unis.
Qui peut bénéficier d'une exemption au titre du statut d'entreprise publique ?
Les possibilités d'exemption dans le cadre du SOE sont limitées. Bien que les exploitations exemptées ne soient pas tenues d'être certifiées conformément à la réglementation biologique, la certification est plus souvent le meilleur choix pour éliminer une rupture dans la chaîne d'approvisionnement biologique. Les exploitations décrites à l'article 205.101 peuvent être considérées comme exemptées, mais pour en être certain, il convient de contacter le programme biologique du SCS.
Les exemptions les plus importantes accordées en vertu de la nouvelle règle sont les suivantes :
- les exploitations qui sont des établissements de vente au détail et qui ne transforment pas autrement des produits agricoles issus de l'agriculture biologique
- les opérations qui ne manipulent que des produits déjà étiquetés pour la vente au détail qui sont enfermés dans des emballages ou des conteneurs scellés et inviolables et qui ne sont pas manipulés d'une autre manière par l'opération.
Il existe également des exemptions pour les courtiers en douane et les opérations qui organisent uniquement l'expédition, le stockage ou le transport de produits biologiques, comme les courtiers en logistique.
Les activités en dehors des États-Unis devront-elles être certifiées ?
Le SOE s'applique aux opérations menées tant à l'intérieur qu'à l'extérieur des États-Unis. Toute entreprise qui exporte des produits vers les États-Unis doit être certifiée, y compris les exportateurs de produits au détail.
Quel sera l'impact du SOE sur les fabricants de produits certifiés biologiques situés en dehors des États-Unis ?
Tous les fabricants de produits biologiques opérant en dehors des États-Unis et qui expédient, importent ou vendent aux États-Unis devront être certifiés. Les entités certifiées selon des normes biologiques dans le cadre d'un accord d'équivalence avec le NOP (Canada, UE, Suisse, Grande-Bretagne, Japon, Corée et Taïwan) ne seront pas tenues de se conformer à la norme du NOP et pourront continuer à exporter leurs produits biologiques dans le cadre de l'accord d'équivalence établi.
Comment le certificat d'importation NOP est-il géré ?
Le certificat d'importation NOP est généré par le certificateur accrédité de l'exportateur dans la base de données NOP Organic Integrity Database(INTEGRITY), qui fait office de registre des exploitations biologiques certifiées. Il incombe à l'exportateur de soumettre les demandes de certificat d'importation à son certificateur, et à l'importateur de télécharger les données du certificat d'importation dans l'environnement commercial automatisé des douanes et de la protection des frontières, dans le cadre de sa procédure d'enregistrement standard.
Qui peut accéder à la base de données sur l'intégrité biologique (OID) ?
Les certificats biologiques seront également délivrés à partir de l'OID en vertu de la nouvelle règle. Les certificats délivrés à partir des données contenues dans l'OID sont accessibles et téléchargeables par le grand public, c'est-à-dire par toute personne jouant un rôle à un moment ou à un autre de la chaîne d'approvisionnement biologique. Certaines informations spécifiques (telles que les noms de marques et les listes de produits, par exemple) contenues dans les "addenda" de ces certificats continueront toutefois à n'être accessibles qu'aux agents de certification.
Qu'est-ce qu'un OFPP ?
OFPP signifie Organic Fraud Prevention Plan (plan de prévention de la fraude biologique). Il s'agit d'une nouvelle exigence du SOE qui devrait faire partie du plan du système biologique (OSP) d'une entité.
Qu'est-ce qu'une OSP ?
OSP est l'acronyme de Organic System Plan (plan de système biologique), que chaque entité devra créer et mettre en œuvre si elle n'est pas encore certifiée. Selon le service de marketing agricole de l'USDA, la création d'un OSP est une partie importante du processus nécessaire pour obtenir une éventuelle certification.
Où puis-je m'adresser pour en savoir plus sur le SOE ?
Le SCS recommande de commencer par le texte intégral de la règle finale, le site web du National Organic Program, la fiche d'information SOE de l'Organic Trade Association (OTA) et la fiche d'information SOE de l'Agricultural Marketing Service (AMS). La comparaison côte à côte par l'USDA du texte original du règlement sur l'agriculture biologique et du nouveau règlement sur l'agriculture biologique est également utile.
Mon entreprise a besoin d'aide pour naviguer dans le nouveau SOE. Que peut faire le SCS ?
SCS est à votre disposition pour répondre à vos questions relatives au SOE et peut vous aider à déterminer si votre activité nécessite une certification. Veuillez contacter SCS sans tarder si vous n'êtes pas sûr de l'impact de la nouvelle réglementation sur votre activité et si vous n'avez pas encore entamé le processus de certification. Pour en savoir plus, cliquez ici.
Pour plus d'informations, veuillez contacter
Directeur des ventes - réclamations sur les produits
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